《北京日报》报道： 和平街街道破解旧改难题 尤需巧思细功

户内管线改造属于完善类改造项目，需征得全体相关居民同意方可开工。换言之，楼上楼下这一趟管线上但凡有居民摇头，改造就难以推进。因此，统一居民意见成了该项目的最大卡点。

记者调查多个案例发现，在反对换管的声音中，绝大多数居民担心改造会破坏自家室内原有装修。如何充分阐明利与弊，并做通居民的思想工作，成为属地面临的一大考验。

在朝阳区和平街街道辖区，砖角楼南里21号楼的户内上下水改造一度难以推进。该楼1993年建成，管道老化严重，此前状况频出。多数居民家自来水管道锈蚀严重，遍布砂眼，渗水现象较为普遍。此外，下水管道也屡屡堵塞导致返水。

2025年，居民好不容易盼来了旧改，户内管道的改造却被卡住了。当社区提出改造计划时，有居民马上发表反对意见：“我在小区刚买了房，一天都没住，就要给我家砸了重来?”分析发现，如今老旧小区的居民构成与过去差别很大，过去这些老楼大多是各单位的宿舍，居住人员相对固定，室内装修的“年纪”也差不多大。但房改后房屋交易频繁，老楼里几乎每年都有新购房人搬进来，随之而来的是新装修的房屋也越来越多。

一边是有难处的居民对旧改有些抵触，另一边是饱受管线老化之苦的居民盼着早日开工。由于意见难统一，21号楼的户内上下水改造一度被搁置。

“站在居民的角度，双方的心情都可以理解，他们的意见也应该同样受到尊重。” 社区工作人员说，要想顺利推进改造，还是得将心比心，让双方说出各自的困扰，让专业人员解惑释疑，在充分沟通中寻找破解之道。

21号楼旁有几栋楼的居民已率先达成共识并开工，这为社区提供了工作契机。社区决定采取先看后做的策略，邀请21号楼的居民代表、物业、施工方、设计师共同召开协调会，并在会上展示其他楼栋改造前后的对比情况。

一张张照片展示在对旧改有顾虑的居民面前，工作人员发现有两类照片最能打动他们。一类是旧改前千疮百孔的旧管道。这些管道穿过楼板的部分是外表看不到的，也是锈蚀最严重的。居民亲眼看见这样的“铁证”后，才充分体会到管道渗漏的隐患。同时，工作人员也在一旁帮居民算账：如果管道不改造，一旦破裂跑水，造成的损失会更严重。另一类是改造过程中的照片。居民发现旧改对户内装修的破坏远没有之前想象得那么大。直观的影响让居民转变了观念，“那就改吧”这简简单单的四个字，按下了21号楼户内上下水管线改造的“重启键”。

小黄庄甲8号院6号楼也曾遇到相似难题。水管老旧、经常堵塞是居民的一块心病，大家都希望旧改能“药到病除”。但该楼部分居民因出国或房屋出租，长期不在小区居住。他们对设施老化情况了解不多，改造意愿并不迫切，此外因为邻里联系也不紧密，无法对楼里居民每天面临的生活烦恼感同身受。但其同意与否对启动改造同样关键。于是，社区首先着力了解这部分居民对改造的顾虑所在。

“家里没人盯着，改造怎么进行?真有点意外情况我不在跟前，怎么能放心?”无法亲自监督改造，是这些居民心里犯嘀咕的主要原因。社区工作人员得知这些担忧后，为打消居民顾虑，提出愿意主动承担“远程监护”的责任。在征得居民的同意后，施工期间社区工作人员每天都会到居民家中查看改造进度，从拆除旧管道到安装新管道，再到恢复墙体，每一个环节都仔细检查，确保施工质量。同时，通过微信发送现场照片和视频，及时反馈改造进展，让远在国外的居民也能对家中情况了如指掌。

历经一年，砖角楼南里21号楼与小黄庄甲8号院6号楼的户内上下水改造均达到“双百”标准：100%居民同意改造，100%完成改造任务。