问北京报道:和平街街道把“停车乱”治服了 晚归再也不用“赌运气”
从 “一位难求” 的焦虑到 “有序停放” 的舒心,位于北京市朝阳区胜古北社区的三机床宿舍小区,作为上世纪 70 年代建成的典型老旧小区,多年来被停车难问题深深困扰。近期,在社区、居民、停车管理公司等多方携手下,小区停车管理工作取得阶段性成果,困扰居民多年的停车乱、外来车辆长期占车位等 “老大难” 问题得到有效解决。
三机床宿舍小区由原北京第三机床厂职工宿舍改建而成,坐拥 4 栋居民楼与 2 个平房院落,常住居民约 380 户。随着房屋改制后私家车保有量逐年攀升,再加上周边小区陆续推行收费停车管理,大量外来车辆涌入此处长期 “蹭停”,让小区本就紧张的停车资源雪上加霜,停车乱象愈演愈烈。
“以前小区院里车都停满了,全堵死了。回家就跟打仗一样,就因为这没地停车”,老住户李先生一提起过去的窘境,满是无奈,“当时好多车还扎草地里停,周边又是自行车,又是电动车,非常危险。我有一回车被砸了个大坑,因为摩托车刮大风倒了,给车门撞坏了,没人管,只能自己修去…… ”
“问北京”记者在现场看到,小区仅有南侧一个出入口,大门向内连接着一条贯穿南北的主路,各楼栋间的支路垂直分布于主路一侧。居民李大姐回忆,这条主路本是单向通行,可在过去“车位荒” 的日子里,大家为了停车只能挤占消防通道,把车停在主路一侧,再蹲守等待空车位挪车,急得她多次向社区求助,“当时我都跟他们发狠话,我说再不解决这个问题,车就停在路中间了…… ”
事实上,社区并非没有尝试过破解困局。早在 2020 年,小区就曾尝试安装闸杆规范停车,但因居民普遍反对缴费管理,闸杆很快停用。2024 年也启动过停车管理征询,却因居民参与人数不足、反对声音占比大,工作被迫搁置。
社区党委书记海博阳坦言,部分居民 “免费停车” 的传统观念根深蒂固,对收费管理抵触强烈,成为推进工作的首要难关,“一部分居民觉得自己不用花钱也有地方停车,甚至有的居民就把车开进来停着不动了,平常出行宁愿自己走着、打车…… ”
2024 年至 2025 年,小区因停车问题累计收到 20 件 12345 市民投诉。居民对乱停车、外来车辆占用车位的不满情绪持续升温。社区曾尝试张贴通知、电话通知挪车等方式清理外来车辆,虽短期内见效,但很快故态复萌,未能形成长效治理。借着这一矛盾集中爆发的契机,社区下定决心第三次推动停车管理工作。这一次,工作人员对居民开展了 “地毯式” 入户走访,逐一核实停车需求;同时灵活调整时间,多次组织线上线下议事会,在摸清民意的基础上凝聚共识,最终居民支持率远超《民法典》规定的 “双四分之三” 门槛。
据社区党委书记海博阳介绍,“这次核心就是让居民们参与到小区的建设当中,让大家把 ‘我们该怎么办’ 变成 ‘我们要怎么办’。我们主要依靠两个抓手,一个是咱们街道推的 “微格智网”数智平台,把停车的相关的管理规定,包括《民法典》上的一些决策条款,转化成通俗易懂的语言去给大家做讲解,让大家明白治理的合法性和必要性。第二个我们召开线下的议事会,利用我们街道 ‘和我议’议事协商机制。议事会一般放在晚上或者周末,尽量多的让小区居民都参与进来,我们把问题摊开了揉碎了地讲给大家,同时让大家去充分发表他们自己的意见,把大家的意见捋上来之后,再把我们的方案反复去进行敲定,这个过程持续了大概得有一年”。
凝聚共识后,社区马不停蹄多方寻访有资质的停车管理公司,先后邀请三家企业实地考察,结合居民反馈与企业服务能力,最终确定了承接小区停车管理工作的合作方。
从去年四季度开始,一系列实打实的治理举措陆续落地,小区停车环境迎来翻天覆地的变化。如今,再走进三机床宿舍小区,划线规整的停车位整齐排列,畅通无阻的主路干净整洁,居民开车进出井然有序。
社区党委书记海博阳介绍了改造细节,“我们和停车公司,包括一些热心居民,通过实地考察,最大限度的在保障安全消防通道的情况下,合理地去规划了咱们小区的车位,之后晚上我们也再来看过,还有空余的车位。第二我们也加大了入户和核实走访的力度,挨个去记车牌号,发现确实有好多不是小区里面的车,通过做工作,最终清走30多辆非本小区车辆,清走的‘僵尸车’大概 15 辆。我们发现还有一小部分停车的车主是来探亲的,所以我们也是征求了所有居民的意见,和停车公司制定了专门探亲车辆的收费标准,不仅费用低于年租车,也能保证每次过来探亲车都有地停。此外,公司也听取了大家的意见,增加了 360度的摄像和部分照明。我们同时把电动自行车的停放区域也规划出来了,实行以后整体的环境改善了,大家住着也开心了 ”。
带着孩子下楼遛弯的居民刘先生(化姓)满脸笑意地说,“虽说交点停车管理费吧,但是心情舒畅了,而且环境干净了,带孩子出来也放心了…… ”
居民李先生如今晚归再也不用 “赌运气”了,“我现在每天都很踏实,不管多晚回来,总有车位…… ”
老旧小区停车难是城市治理中的普遍难题,和平街街道办事处副主任王卫昕表示,胜古北社区的治理实践给出了可复制的解决方案,“胜古北社区治理停车问题中,用 ‘法治’ 理念筑牢底线,通过程序规范保障治理的权威性和可持续性;用 ‘共治’理念凝聚人心,吸纳群众建议,‘还权于民’,激发了居民内生动力;用 ‘数智’ 理念提升效能,通过网格化数据采集,为科学制定方案提供依据,同时,利用平台发起线上会议,大幅提高居民参与便捷性,让基层治理更精细、更敏捷、更有温度。三者有机融合,形成了可复制、可推广的老旧小区治理新范式”。