酒仙桥街道：坚持“三群工作法”，圆老街坊20年“旧改梦”

“收房啦，收房啦，我们全家人一起来收房！”近日，北京市最大的城市棚户区改造项目——朝阳区酒仙桥旧城区改建项目，涉及6389户国有土地上住宅房屋的征收搬迁工作全都完成。  

酒仙桥居住小区建于上世纪五十年代初，三户合居现象十分普遍，经过近七十多年的使用，绝大多数房屋破损严重。2003年，酒仙桥地区列入北京市危旧房改造项目，但因种种原因项目几经启动均未进入实质性推动阶段，群众通过写信、走访等多种形式表达对旧改工作的渴望。2022年，酒仙桥旧改项目再次启动，为了圆老街坊们20年的“旧改梦”，酒仙桥街道坚持“站在群众角度想、靠着群众力量干、为了群众利益推”的三群工作法，通过畅通民意反映渠道、健全多元化解机制、做实做细群众工作，实现了矛盾纠纷的源头治理，确保这一北京建成区历史上规模最大，一次性征收涉及住户最多、人数最多、产权单位最多的旧改项目全过程未出现群体性上访，项目推进平稳、有序、迅速，交出了旧改项目二批仅用88天就完成100%收房工作的优异成绩。 

 

 

站在群众的角度想，让支持旧改成为共同心愿

 

 

“旧改征收，涉及群众的切身利益，有的群众对政策有疑惑不理解，我们就要不断去解释做工作，绝不放弃任何努力。”回顾旧改签约项目工作历程，酒仙桥街道、社区干部侃侃而谈。焦阿姨一套50多平米的房屋在旧改二批范围内，因为对可选到的房屋面积数与预期存在落差，焦阿姨一直未在签约协议上签字。由于邻居陆续签字，碍于邻里情面，她把自己封闭了起来，但是社区干部一直没有中断对她的关心。每逢活动，社区干部都会邀请焦阿姨参加，一步步拉近距离，社工和社区久爱新家党员志愿者、楼门组长还会定期到阿姨家中做客，在聊天中潜移默化的解释政策，站在焦阿姨的角度帮她一起算经济账、长远账、整体账，久而久之，焦阿姨的态度发生了改变，在签约期结束前签定了协议，那一刻社区干部真正体会到了“以心换心”。  

“站在群众的角度想，让支持旧改成为共同心愿”是街道工委始终坚持的工作理念。旧改启动后，街道工委注重畅通群众的诉求表达渠道，建立四级自治体系、搭建协商调解平台，及时了解群众对旧改工作的意见、收集群众问题。同时加强旧改政策的宣传，组织党员、楼门组长、退伍军人、志愿者等人员，成立8个群众街坊政策宣传队，建立“3+1+N+N”政策宣讲模式，让群众“看得懂”“能明白”“信得过”政府出台的各项政策，引导群众真正做到知晓政策、弄懂政策、享受政策。

  

 

靠着群众的力量干，让参与旧改成为共同事业  

 

 

杨叔叔在酒仙桥工作生活了大半辈子，旧改启动后一家人迟迟没有参与初期意向登记，杨叔叔认为自己作为产权房业主，应该与公租房有所区别，以免因为选房摇号靠后，选不到心仪房源。尽管红霞路社区工作人员多次登门，向他解释政策，进行情感疏导，可杨叔叔依旧态度坚决。在一次邻里走访中，工作人员了解到杨叔叔与邻居张叔叔两人私交甚笃，几十年友情深厚。社区干部便请张叔叔一同登门来做杨叔叔的思想工作，这一次杨叔叔没有立刻拒绝，他听着老同事回忆厂区往事，也听着社区工作人员讲述其他街坊搬迁后的新生活，眼神逐渐柔和。此后的一段时间，街道、社区、家人、朋友对他进行不断地劝解，最终，他与妻子一同到场，完成了交房手续。  

 

 

“靠着群众的力量干，让参与旧改成为共同事业”是街道工委推进工作的有力抓手。街道整合多方资源，健全多元化解机制，倡导“旧改为民、旧改靠民”，深化拓展出“九桥连心久久爱”党建志愿服务品牌，实现“自治+共治”双引擎驱动。发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以社区党委为轴心，动员各支部、志愿者群众和社会组织3个层面力量，组建“久爱新家”“久爱红霞”等5支实体化志愿者队伍，发挥居民四级自治体系（街坊长、楼长、单元长、层长）作用，开展“街坊手拉手，一起搬新家”主题活动，引导3400余名志愿者参与到旧改工作中来，实现从少数干部单打独斗，到街坊们主动添柴加火的生动局面。

  

 

为了群众的利益推，让获益旧改成为共同现实  

 

 

旧改启动后，有一户三兄妹因补偿分配问题一直争执不下。家里老大、老二希望得到安置房补偿，老三希望货币平分，由于无法达成一致，老三直接把哥哥和姐姐告上法庭，导致搬家交房停滞不前。眼看到了最后阶段，如果再不搬家，摇号靠后无法选得心仪房源，一系列奖励也将无缘，社区工作人员没有放弃努力，一遍一遍地到家中，站在三人的角度劝说先把补偿拿到手里再协商分配才能利益最大化，兄妹三人这才有所松动。之后，社区对不同房源、搬迁奖励等逐一进行对比，对三方持不同意见的请第三方进行评估。几番调解后，老三表达了退让意愿，老大老二也表示愿意积极履行。最后，在调解员的见证下，老三向法院撤回了上诉，一家人签订了征收补偿方案。  

 

 

“为了群众的利益推，让获益旧改成为共同现实”是街道工委遵循的工作原则。旧改工作中街道始终唱响“征收为民、征收惠民”的主旋律，切实把群众工作做深做透、做实做细，工作人员坚持政策宣传上门讲、意见建议上门问、亲情关怀上门送、排忧解难上门办、家庭矛盾上门劝。主动上门、带头认亲，机关干部有的与百姓同吃同行，到百姓家中边吃边聊；有的自驾赶赴外区社区讲解政策，用真心真意真情感动了群众、感染了居民，为圆满完成旧改征收工作任务凝聚了强大力量。  

 

 

“站在群众角度想、靠着群众力量干、为了群众利益推”，破解了旧改工作中群众“信不信、跟不跟、干不干”的问题，有力保障了城区大规模旧改征收工作取得实实在在的成效，创造了酒仙桥旧改征收城市更新项目工作的“加速度”和“新模式”。干部实干，群众认可。拿到房本的那天，老街坊们兴奋地说：“这回把房子真正拿到自己手里，心里就踏实下来了，20多年的‘旧改梦’今天终于成真了，感谢政府！”