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守正创新谋发展 融合共进谱新篇——2026年朝阳区体育市场管理工作暨安全生产工作会召开
为全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实“十五五”规划开局之年的体育市场战略部署，统筹高质量发展和高水平安全，3月24日，朝阳区体育局组织召开2026年朝阳区体育市场管理工作暨安全生产工作会。会议旨在进一步强化体育行业安全监管效能，深化预付费市场治理，优化营商环境，为“五宜朝阳”建设注入新动能。全区重点体育经营单位代表及相关部门负责人等共计1600余人，通过“线上+线下”相结合的形式参会。
总结成绩，部署新篇：筑牢行业高质量发展基石
会议由朝阳区体育局副局长张晖同志主持，会上系统回顾了2025年全区体育市场管理与安全生产工作成效，并围绕当前新形势、新要求，科学部署了2026年三大重点任务：
1.聚焦“安全筑基”，持续深化隐患攻坚。将安全生产贯穿于体育事业发展的全过程、各环节。要求全行业持之以恒推进安全生产和消防安全治本攻坚三年行动，紧盯重点领域、薄弱环节，坚决防范化解重大安全风险，确保体育领域安全形势持续稳定向好。
2.聚焦“监管提效”，规范预付费市场秩序。加大对体育经营单位，尤其是体育培训机构的单用途预付费监管力度。严格按照法规要求，对“预付管家”平台备案、合同规范签订、资金存管落实、退费纠纷化解、超期售卡行为等实施全链条、动态化监管，对违法违规行为坚持“零容忍”、依法处置，切实保障消费者合法权益。
3.聚焦“空间优化”，提升场地设施服务水平。统筹推进体育场地设施规划与管理工作。积极探索居住区配套体育设施服务使用的长效管理机制，坚持以民为本，推动体育设施高效服务全民健身。深化“体育+”多元融合发展模式，促进体育与文化、旅游、健康产业深度融合，并持续推进重大体育场地设施项目的论证、建设与运营管理。
总结成绩，部署新篇：筑牢行业高质量发展基石
会议由朝阳区体育局副局长张晖同志主持，会上系统回顾了2025年全区体育市场管理与安全生产工作成效，并围绕当前新形势、新要求，科学部署了2026年三大重点任务：
1.聚焦“安全筑基”，持续深化隐患攻坚。将安全生产贯穿于体育事业发展的全过程、各环节。要求全行业持之以恒推进安全生产和消防安全治本攻坚三年行动，紧盯重点领域、薄弱环节，坚决防范化解重大安全风险，确保体育领域安全形势持续稳定向好。
2.聚焦“监管提效”，规范预付费市场秩序。加大对体育经营单位，尤其是体育培训机构的单用途预付费监管力度。严格按照法规要求，对“预付管家”平台备案、合同规范签订、资金存管落实、退费纠纷化解、超期售卡行为等实施全链条、动态化监管，对违法违规行为坚持“零容忍”、依法处置，切实保障消费者合法权益。
3.聚焦“空间优化”，提升场地设施服务水平。统筹推进体育场地设施规划与管理工作。积极探索居住区配套体育设施服务使用的长效管理机制，坚持以民为本，推动体育设施高效服务全民健身。深化“体育+”多元融合发展模式，促进体育与文化、旅游、健康产业深度融合，并持续推进重大体育场地设施项目的论证、建设与运营管理。
紧盯痛点难点，强化使命担当：部署三项核心任务
会上，朝阳区体育局党委书记、局长冯长林同志结合“十五五”规划开局之年的形势，就2026年重点工作提出了三方面具体要求：
一是紧盯安全隐患整改，以铁腕举措筑牢体育市场安全生产防线。坚守以“零容忍”态度压实各方责任，建立隐患“排查—建档—整改—复查—销号”全流程整改闭环工作机制，对游泳、攀岩、潜水、滑雪等高危险性体育项目加大检查频次，严格核查资质与设备安全，对不达标单位坚决停业整顿。同时督促企业健全内部制度，定期开展自查自纠和应急演练，联合应急、消防等部门常态化执法，形成监管合力，坚决防范各类安全事故发生。
二是强化预付费式消费监管，以硬核手段打击恶意闭店退费难乱象。规范预付费经营是维护群众切身利益的民生工程，体育局将坚持问题导向，严格落实资金监管制度，根据信用等级动态调整存管比例，从源头防范资金挪用风险。大力推广规范合同，杜绝不公平格式条款，建立信用评价体系，对恶意闭店、拒不退费的单位列入“黑名单”实施联合惩戒，对卷款跑路的不法商家联合公安司法部门严厉查处，同时加强风险预警和宣传引导，引导群众理性办卡，营造诚信经营的市场环境。
三是创新体育消费场景，以优质供给激发体育市场发展新活力。在守牢安全底线的基础上，抢抓机遇推动提质增效，一方面优化传统场景供给，盘活存量场馆资源，推动公共场馆免费或低收费开放，打造便捷的“15分钟健身圈”；另一方面紧扣文体商旅融合趋势，结合商圈、公园等资源，培育户外露营、水上运动、夜跑健身等新业态，打造朝阳特色消费新地标，依托“双奥朝阳”品牌优势举办群众赛事活动，带动体育消费升温，支持企业数字化转型，发展“线上+线下”融合新模式，激发市场内生动力。
多维赋能，政企同心：汇聚行业治理强大合力
会议安排了内容丰富的专业指导与政策解读模块，力求为体育经营单位提供全方位赋能。
多维赋能，政企同心：汇聚行业治理强大合力
会议安排了内容丰富的专业指导与政策解读模块，力求为体育经营单位提供全方位赋能。
上午，区卫健委、区应急局、区检察院、公安朝阳分局、区市场监督管理局、区消防救援支队等六部门，结合各自职责，围绕公共场所卫生管理、安全生产应急管理、未成年人保护、预付费资金监管及消防安全等相关法律法规进行了深入浅出的讲解和工作提示，进一步压实各经营单位主体责任。
作为区内体育经营单位的优秀代表，郡王府游泳馆负责人就场馆安全生产标准化建设、服务升级等方面作了经验分享和表态发言。表示将严格落实本次会议部署，坚决扛起安全生产主体责任，持续升级场馆智慧化服务水平，以诚信经营和优质服务回馈市民，为朝阳体育市场健康发展贡献力量。
下午的会议聚焦核心业务工作开展了针对性的部署。通过组织观看安全生产事故案例、学习重大火灾隐患判定规则，以案为鉴、警钟长鸣；通报2025年行政处罚及典型突发事件，剖析根源、明确法纪红线；围绕体育行业预付费资金监管、青少年校外培训机构、接诉即办等重点领域，总结上年工作、部署新一年任务。同时，会议就《游泳减溺安全责任书》《体育经营单位安全生产责任书》签订工作作出详细安排，现场发放《体育经营单位法律法规一本通》，引导企业依法经营、诚信守诺。
锚定目标，奋楫争先：全力打造首都文体商旅融合样板
2026年，朝阳区体育工作将坚定实施“安全筑基”与“服务提质”双轮驱动战略。一方面，以“时时放心不下”的责任感，对安全问题保持“零容忍”的高压态势，坚决守住安全底线；另一方面，以“事事落实到位”的执行力，通过“全要素”服务不断优化营商环境，激发市场活力。
2026年，朝阳区体育工作将坚定实施“安全筑基”与“服务提质”双轮驱动战略。一方面，以“时时放心不下”的责任感，对安全问题保持“零容忍”的高压态势，坚决守住安全底线；另一方面，以“事事落实到位”的执行力，通过“全要素”服务不断优化营商环境，激发市场活力。
未来，朝阳区体育局将持续引导全行业把握“大体育”融合发展机遇，致力于为首都市民打造更加安全、规范、智能、普惠的健身消费环境，在服务首都发展大局中，奋力打造文体商旅深度融合发展的“朝阳样板”，为北京国际消费中心城市建设贡献体育力量。